Actualización de la guerra mexicana contra el narcotráfico: pronóstico del Cuarto Trimestre
29 de octubre 2012
http://www.stratfor.com/analysis/mexican-drug-war-update-fourth-quarter-forecast
Durante el tercer trimestre continuó el conflicto en todo el país polarizado entre Los Zetas y la Federación de Sinaloa. Este conflicto puede ser complicado si el Cartel de Jalisco Nueva Generación, el que había estado bajo control de la Federación de Sinaloa, actúa ahora de forma independiente. Los Zetas, ahora dirigidos por Miguel "Z-40" Treviño Morales, continuaron luchando contra otras organizaciones criminales alineados con la Federación de Sinaloa, es decir, los Caballeros Templarios, el Cartel de Jalisco Nueva Generación y el cartel del Golfo. La Federación de Sinaloa continuó defendiendo sus bastiones, incluyendo el norte de Sinaloa y el estado de Jalisco, contra Los Zetas y los aliados de los Zetas. En el tercer trimestre hay nuevas guerras territoriales, pero continuaron las incursiones que comenzaron en trimestres anteriores, y surgieron indicadores de un potencial desafío a la Federación de Sinaloa, en el norte del Estado de Sonora por parte de una organización no identificada.
El noreste de México vivió una agitación significativa durante el último trimestre debido a varios eventos claves entre Los Zetas y el cartel del Golfo. Estos eventos incluyeron algunas de las operaciones más notables realizadas por la policía y el ejército de México desde el asesinato de Beltrán Leyva en diciembre de 2009, líder de la organización de Arturo Beltrán Leyva. Faltando sólo una cuarta parte de 2012, los niveles generales de violencia en México parece que van a ser menores a los de 2011. De enero a agosto de 2012 se vieron 14.070 homicidios en comparación con los 15.331 homicidios en el mismo período de 2011, aunque el año 2010 fue testigo de sólo 11.942 homicidios reportados durante el mismo período. Sin embargo los cambios recientes acaecidos en Los Zetas y el cartel del Golfo, el Cartel de Jalisco Nueva Generación y los Caballeros Templarios, podrían hacer que el índice de violencia vaya en aumento durante el cuarto trimestre.
Este próximo trimestre también verá la asunción del próximo presidente de México, Enrique Peña Nieto, el 1º de diciembre. Peña Nieto ha discutido planes para reducir la violencia en general en un 50% en el primer año de su presidencia mediante la creación de una Gendarmería Nacional, la transferencia de tropas militares a la Policía Federal y perfeccionando el enfoque de los militares en los crímenes violentos. Si esos planes se podrán llevar a cabo aún está por verse, y probablemente cualquier cambio significativo en las políticas militares y policiales no ocurrirá hasta 2013.
El ascenso de Treviño y la desaparición de Lazcano
Durante el tercer trimestre, se hizo público el ascenso de Miguel "Z-40" Treviño Morales, ex segundo jefe de Los Zetas, a la primera posición por encima de Heriberto "El Lazca" Lazcano Lazcano. Treviño probablemente asumió el control a lo largo de la primera mitad de 2012. En el primer trimestre de 2012, Treviño se convirtió en el foco de los mensajes anti-zetas colocados por los carteles rivales, especialmente en marzo en Nuevo Laredo. Los medios de comunicación mexicanos – algunos citando fuentes anónimas del gobierno - comenzaron a referirse a Treviño como nuevo líder de Los Zetas en agosto. Treviño había superado a Lazcano para lograr el control de uno de los carteles más importantes de México.
Los funcionarios gubernamentales y los medios de comunicación comenzaron a informar sobre una rivalidad entre los dos principales líderes en julio, una grieta que inevitablemente tendría repercusiones significativas para la situación de seguridad en todo México. El tercer trimestre no vio el tipo de violencia que uno esperaría cuando los dos principales líderes de un cartel se dedican a la guerra abierta, lo que provocó desconfianza respecto a su rivalidad.
Adicionalmente a las dudas sobre los informes, varias narcomantas fueron publicadas en Zacatecas, San Luis Potosí y Tamaulipas durante junio y julio, después que el ex jefe Zeta Ivan "El Talibán" Velázquez Caballero se separara de Los Zetas para aliarse con el principal enemigo de Los Zetas en el noreste, el cartel del Golfo. Estos banners llamaban traidores a Lazcano y Treviño traidores a los jefes de plaza Zetas. Esto sugiere que los rivales, incluyendo posiblemente a Velázquez, vieron a Treviño y a Lazcano como enemigos, contradiciendo informes de los medios de comunicación de que la organización se había dividido en sólo dos facciones.
Ya sea que haya existido una división entre Lazcano y Treviño, la muerte de Lazcano el 7 de octubre en Progreso, en el Estado de Coahuila, solidificó la posición de Treviño dentro de Los Zetas. Su muerte marca la más notable desaparición de un líder criminal en México en casi tres años, y quizás la más notable durante toda la presidencia de Calderón.
Para el trimestre restante de 2012, continuará el flujo de drogas ilícitas hacia los Estados Unidos desde el bastión de Los Zetas en el noreste de México. El cuarto trimestre también verá un aumento de la violencia. Los seguidores más cercanos a Lazcano buscarán venganza por la muerte de su líder, ya sea contra los elementos navales que participaron en su muerte o en contra de cualquiera que sea percibido como parte de los traidores que guiaron a las fuerzas mexicanas hacia Lazcano.
Los grupos rivales podrían tratar de sacar provecho de la muerte de Lazcano a través de una campaña de operaciones de inteligencia diseñada para subvertir la estructura organizativa de Los Zetas, retratando al grupo en situación de debilidad o sembrando desconfianza, haciendo hincapié en las protestas porque Lazcano fue traicionado. De cualquier manera, Los Zetas seguirán participando en guerras territoriales violentas con el cartel del Golfo y los restos de la red de Velázquez en el noreste; así como con la Federación de Sinaloa, los Caballeros Templarios y el Cartel de Jalisco Nueva Generación en los estados centrales, sobre todo en Guadalajara, en el Estado de Jalisco.
Otras novedades sobre Los Zetas
Los Zetas ha experimentado el trimestre más tumultuoso de todos los carteles de México. El ex jefe de plaza Zeta Iván "El Talibán" Velázquez Caballero declaró la guerra contra Treviño y Los Zetas y anunció su alianza con los Caballeros Templarios y el cartel del Golfo. La división resultante implica un drástico aumento de la violencia en los Estados de Zacatecas y San Luis Potosí. A pesar de que la Armada de México detuvo a Velázquez el 26 de septiembre en el Estado de San Luis Potosí, se espera que la violencia en los Estados afectados por la separación continúe mientras sigan luchando contra Los Zetas los remanentes de la red de Velázquez.
Aunque han ocurrido otras detenciones notables durante el trimestre, como la de Salvador Alfonso "El Ardilla" Escobedo Martinez el 6 de octubre en Nuevo Laredo, ninguna de ellas tendrá un impacto significativo en la organización. Las autoridades a atribuyen a Martínez una serie de crímenes de alto perfil, incluido el asesinato de 72 migrantes en San Fernando, Estado de Tamaulipas, en agosto de 2010; en septiembre de 2010 el asesinato de David Hartley ciudadano en Falcon Lake en Texas, Estados Unidos y la fuga de presos de la cárcel de Piedras Negras, Estado de Coahuila, en septiembre de 2012.
Para contrarrestar estos contratiempos, las operaciones militares y las acciones de otros grupos criminales contra los rivales de Los Zetas han proporcionado importantes ventajas a Los Zetas. La serie de arrestos militares de líderes de mediano y alto nivel de los carteles del Golfo y la detención de altos dirigentes del cartel de Jalisco Nueva Generación en Guadalajara destacan en este sentido.
El Cartel del Golfo
Durante el año 2011, el cartel del Golfo sufrió un proceso de rivalidad interna entre las dos facciones conocidas como Los Rojos y Los Metros, que sugirió que el grupo reduciría su influencia en 2012. Sin embargo, un resurgimiento de la actividad dirigida contra Los Zetas en el noreste durante el segundo y tercer trimestre sugiere un resurgimiento de la fortuna del grupo. Este resurgir dio lugar a aumento significativo de la violencia en el noreste, especialmente en el Estado de Tamaulipas y Monterrey, Estado de Nuevo León.
Sin embargo durante septiembre una serie de importantes detenciones del cartel del Golfo, aparentemente frustró la recuperación del grupo. Las autoridades mexicanas detuvieron al jefe de plaza del cartel del Golfo en Monterrey. La Policía Federal detuvo a Juan Gabriel "El Sierra" Montes Sermeño, un jefe de plaza del cartel del Golfo que supervisaba las operaciones en el sur del Estado de Tamaulipas. Además, la Armada de México detuvo a Mario Cárdenas Guillén, hermano del ex alto dirigente del Golfo Osiel Cárdenas Guillén y a Jorge Eduardo "El Coss" Costilla Sánchez, líder del cartel del Golfo en Tampico, Estado de Tamaulipas. Hasta la muerte de Lazcano, este fue el éxito militar más importante para el año 2012.
Es incierto que el cartel continúe operando como una organización cohesionada después de estas pérdidas rápidas. Los arrestos probablemente demanden una mayor violencia en el cuarto trimestre, ya que Los Zetas podrían sacar provecho de la percepción de debilidad del cartel del Golfo y centrarán sus esfuerzos en territorios impugnados como Monterrey, Ciudad Victoria y Matamoros. Los arrestos también pueden provocar otras rivalidades internas por el control de la organización.
La Federación de Sinaloa
La Federación de Sinaloa experimentó los menores cambios entre los carteles de México durante el tercer trimestre. Sinaloa continúa utilizando a otras organizaciones criminales como el cartel del Golfo en Nuevo Laredo y a los Caballeros Templarios y tal vez al Cartel de Jalisco Nueva Generación en los estados centrales para el asalto y para la defensa en contra de su principal rival, Los Zetas. La serie de detenciones del cartel del Golfo en el tercer trimestre probablemente beneficien a Los Zetas a expensas de la Federación de Sinaloa, en el noroeste.
La Federación de Sinaloa sigue en gran medida controlando el lucrativo corredor de drogas en el Estado de Chihuahua. Ganó la posición dominante allí después de un violento conflicto que se inició en 2008 contra la organización de Vicente Carrillo Fuentes, también conocida como el Cartel de Juárez, por el control de la plaza de Ciudad Juárez. La violencia en Ciudad Juárez y la ciudad de Chihuahua continúa disminuyendo a medida que Sinaloa consolida su control sobre la plaza. De acuerdo con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Estado de Chihuahua experimentó sólo 1.538 homicidios en el período enero-agosto de 2012 frente a 2.169 en el mismo período de 2011.
A pesar de que la Federación de Sinaloa parece en gran medida haber ganado el control sobre el estado de Chihuahua, sigue defendiendo otros territorios importantes de las incursiones de los Zetas, como Guadalajara. Sinaloa también se enfrenta a un nuevo desafío en el norte del estado de Sonora – desde donde fluye la mayor parte de la marihuana y otras drogas ilícitas de la organización hacia los Estados Unidos.
La Federación de Sinaloa ha controlado en gran parte la mitad norte del Estado de Sonora desde que capturó la astillada Organización de Beltrán Leyva en 2010. Los primeros indicios de que la Federación de Sinaloa enfrentaba un desafío en Sonora apareció en la mitad norte del Estado en julio, cuando el hermano de Raúl "El Negro" Sabori Cisneros, un ex lugarteniente de la Federación de Sinaloa, fue asesinado en un tiroteo entre dos grupos rivales de sicarios en Puerto Peñasco. Los indicios de violencia y la tensión asociada con el crimen organizado han continuado apareciendo desde entonces.
Todavía no está claro qué es lo que ha causado la reciente violencia en el estado norteño de Sonora. Podría ser el resultado de la actividad de las pandillas locales o hechos protagonizados por los rivales de la Federación de Sinaloa, tales como Los Zetas o por grupos escindidos de la antigua Organización de los Beltrán Leyva, que operan en los territorios adyacentes, tales como el sur de Sonora y los Estados del oeste de Chihuahua. Si un rival desafiara a la Federación de Sinaloa por el control del corredor de tráfico en el Estado de Sonora, es probable que la violencia continúe.
De cualquier manera, no parece que la Federación de Sinaloa esté en riesgo de perder cualquier control en la actualidad. El norte del Estado de Sonora tiene una población relativamente escasa, por lo que la violencia generalizada es menos oportuna que en las regiones más densamente pobladas. Debido a que esas comunidades son pequeñas, la violencia sería más visible y hay más probabilidades de afectar el ambiente general de seguridad de esas zonas.
La Federación de Sinaloa sufrió algunas pérdidas notables debido a las operaciones militares y policiales en el tercer trimestre. El 11 de octubre, un tiroteo entre hombres armados y el ejército mexicano en Culiacán, Estado de Sinaloa, resultó en la muerte de Manuel "M-1" Félix Torres, un asesino a sueldo de alto nivel para ambos líderes de la Federación de Sinaloa, Ismael "El Mayo" Zambada y Guzmán. Si bien el impacto de la muerte de Torres sigue siendo incierto, probablemente habría sido responsable de la defensa contra los desafíos de grupos rivales a la Federación de Sinaloa en el estado norteño de Sinaloa. Por lo tanto, hay que estar atentos a indicadores de creciente violencia y debilidad por parte del cartel de Sinaloa.
El cartel de Jalisco Nueva Generación
La rápida expansión territorial del cartel de Jalisco Nueva Generación que se vio durante el primer semestre de 2012 se convirtió en pérdida durante el tercer trimestre. Aunque el grupo continuó con sus guerras territoriales en curso contra Los Zetas y los Caballeros Templarios durante el tercer trimestre, no hay indicios de que haya disfrutado de éxitos significativos. El Cartel de Jalisco Nueva Generación parece estar poniendo fin a su alineación con la Federación de Sinaloa. Otros indicadores de este cambio aparecieron durante el tercer trimestre.
Dado que la guerra del narcotráfico en México se define a nivel nacional por el conflicto entre Los Zetas y la Federación de Sinaloa, muchas pequeñas organizaciones criminales en México buscan una relación de trabajo, ya sea con Los Zetas o con la Federación de Sinaloa.
De estos grupos más pequeños, el Cartel de Jalisco Nueva Generación se ha convertido rápidamente en una organización criminal importante desde 2011. En la actualidad opera a lo largo de ambas costas, occidental y oriental de México, en lugares cruciales para el transporte de drogas ilícitas y los envíos de precursores químicos. Dado su extenso territorio, el Cartel de Jalisco Nueva Generación podría hacerse un lugar como un cartel independiente territorialmente importante que originalmente se había asegurado el apoyo de Sinaloa para facilitar las operaciones de Sinaloa.
El Cartel de Jalisco Nueva Generación experimentó un aumento de la presión policial en el Estado de Jalisco durante el tercer trimestre. Su respuesta a los objetivos del gobierno contra el crimen organizado en Guadalajara y Ciudad Guzmán demostró la capacidad de la organización para montar una violencia coordinada a través de una amplia área geográfica. El 25 y 26 de agosto, hombres armados establecieron al menos 26 bloqueos de carreteras mediante el incendio de vehículos secuestrados en las carreteras en todo el Estado de Jalisco, y también en Guadalajara, Puerto Vallarta y Ciudad Guzmán, así como en algunos lugares del Estado de Colima.
Autoridades del Estado de Jalisco, dicen que Nemesio "El Mencho" Oseguera Cervantes, máximo líder del cartel de Jalisco Nueva Generación, logró evadir el arresto debido a la campaña de bloqueos carreteros. A pesar de ello, las autoridades han logrado algunos éxitos en sus operaciones, incluyendo la detención de cuatro miembros del cartel de Jalisco Nueva Generación que operan al mando de José Javier Ramírez Chávez, un líder de alto nivel en Ciudad Guzmán. Una semana más tarde, las autoridades de Ciudad Guzmán detuvieron a Ramírez. Las detenciones más notables de las autoridades mexicanas se produjeron el 6 de septiembre en Guadalajara, Estado de Jalisco, cuando fueron detenidos Ramón "El R-1" y Rafael "El R-2" Alvarez Ayala, dos líderes del Cartel de Jalisco Nueva Generación que trabajan directamente con el máximo líder, Oseguera Cervantes.
Los Caballeros Templarios
Los Caballeros Templarios continuaron su guerra territorial contra el Cartel de Jalisco Nueva Generación, además de su conflicto con La Familia Michoacana y Los Zetas. Estos conflictos en Estados del centro de México han llevado a una mayor violencia, sobre todo en el Estado de Guanajuato.
Los Caballeros Templarios han vuelto cada vez más público su conflicto con Los Zetas, en particular en relación con Treviño. Por ejemplo, un mensaje de video publicado en Internet en agosto del líder de los Caballeros Templarios, Servando "La Tuta" Martínez Gómez, discutía la pelea en curso contra la organización de Los Zetas.
Si bien no ha habido indicios explícitos de expansión de la violencia entre las dos organizaciones, es muy posible que los Templarios inicien la agresión contra Los Zetas en los bastiones de este último durante el cuarto trimestre del año. Las autoridades descubrieron varias narcomantas el 1º de octubre en Monterrey, Estado de Nuevo León, supuestamente firmadas por los Caballeros Templarios. Si están realmente planeando un asalto a Los Zetas en Monterrey, esto obviamente afectaría a la situación de seguridad en el cuarto trimestre.
Las autoridades se han dirigido a los miembros de nivel inferior de los Caballeros Templarios en respuesta a actos descarados de violencia coordinados por el grupo. Estos incluyen los ataques incendiarios contra instalaciones y camiones de reparto de Sabritas, una subsidiaria de PepsiCo, durante mayo en diversas partes de Michoacán y Guanajuato y los ataques coordinados contra estaciones de combustible el 10 de agosto en el Estado de Guanajuato. En respuesta, las autoridades detuvieron al menos a 20 miembros de los Caballeros Templarios el 13 de septiembre en San Miguel de Allende, en el Estado de Guanajuato, en relación a las dos series de ataques. Esas detenciones, sin embargo, probablemente tendrán un impacto mínimo en el grupo debido a la condición de bajo nivel de los detenidos.
Otros Grupos
Muchos otros grupos menores criminales se han mantenido sin cambios en su estado de funcionamiento, tales como La Familia Michoacana, el Cartel Independiente de Acapulco, La Barredora y la organización de Vicente Carrillo Fuentes. Mientras que aún siguen en funcionamiento en México, estos grupos tienen un impacto mínimo sobre la seguridad en comparación con los carteles principales del país.
La Familia Michoacana continuó su guerra territorial contra los Caballeros Templarios. A pesar de sus esfuerzos, La Familia Michoacana nunca ha recuperado el estatus que perdió cuando los Caballeros Templarios se separaron de ellos en enero de 2011.
Aunque la organización de Vicente Carrillo Fuentes ha perdido en gran parte el control de Ciudad Juárez y de la ciudad de Chihuahua en manos de la Federación de Sinaloa, el grupo sigue en funcionamiento fuera de las dos ciudades. Además de enfrentarse a nuevos actos de violencia en el norte de Sinaloa y Chihuahua occidental junto con sus aliados actuales, Los Zetas, la organización de Vicente Carrillo Fuentes sigue sufriendo a manos de las fuerzas del orden y de las operaciones militares. Más recientemente, el 4 de octubre, la Policía Federal capturó al dirigente de La Línea, Juan Carlos "El Sabritas" Sandoval Seanez, y a otros seis miembros de La Línea, un brazo ejecutor de la organización de Vicente Carrillo Fuentes.
Fuera de las detenciones, se informó poco sobre la actividad del tercer trimestre con respecto a La Barredora y el Cartel Independiente de Acapulco, grupos escindidos de la antigua Organización de los Beltrán Leyva. Sus operaciones parecen seguir centradas alrededor de Acapulco. El 1º de octubre, las autoridades descubrieron unos restos humanos desmembrados en Acapulco junto con una narcomanta dirigida contra el presunto líder del Cartel Independiente de Acapulco, Víctor Aguirre, supuestamente firmado por el cartel del Golfo. El incidente podría indicar un nuevo conflicto entre el cartel del Golfo y el Cartel Independiente de Acapulco que deberá estudiarse durante el cuarto trimestre.